• / Без рубрики /
  • Нелегальная работа иностранцев в Украине. Санкции

28.02.2021 15:54

0

Нелегальная работа иностранцев в Украине. Санкции

Незаконное трудоустройство иностранцев – глобальная проблема. Каждая страна ищет свой путь ее решения.

В США и отдельных странах Европейского Союза за незаконное трудоустройство иммигрантов государство может закрыть деятельность компании-работодателя или наложить значительные санкции (сумма может достигать 100 000 евро).

А как же в Украине?

В нашей стране существуют два органа контроля за трудовой деятельностью иностранцев: Государственная служба Украины по вопросам труда (далее – Гоструда) и Государственная миграционная служба Украины (далее – ГМС Украины).

Между ними существует одно основное отличие. Гоструда налагает финансовые санкции на компанию-работодателя, а ГМС Украины привлекает директора компании и иностранца-работника к административной ответственности.

Также ГМС Украины занимается принудительным возвратом нелегальных работников-мигрантов в страну гражданства.

Гоструда. Размеры взысканий за нарушения, связанные с трудоустройством иностранцев в 2021 году

Нарушение Штраф (минимальных зарплат) Штраф

(сумма, грн)

Недопуск инспектора к проверке соблюдения трудового законодательства иностранцами (проверка факта неофициального трудоустройства иностранцев)

 

16 96 000
Допуск неоформленного сотрудника-иностранца к  работе (в т. ч. без разрешения на трудоустройство)

 

10 60 000

(за каждого работника)

Выплата заработной платы иностранцу без начисления и уплаты единого взноса и налогов

 

10 60 000

(за каждого работника)

Нарушение сроков выплаты заработной платы и других платежей (более чем за один месяц)

 

3 18 000
Выплата заработной платы и других платежей иностранцу не в полном объеме

 

3 18 000
Прочие нарушения требований законодательства о труде иностранцев (непредоставление отпуска, неправильное ведение табеля и т. д.)

 

1 6 000

 

Порядок проведения проверок трудоустройства иностранцев Гоструда

Проверки бывают:

  • плановые;
  • внеплановые.

Перечень субъектов, которых будут проверять в 2021 году, утверждают до начала года. С ним можно ознакомиться на сайте Гоструда.

Для проведения внеплановой проверки необходимы основания. Это может быть заявление работника или любого гражданина.

С внеплановой проверкой приходят внезапно. Уведомлять заблаговременно предприятие (предпринимателя) не требуется.

Моратория (в т. ч. и в связи с COVID-19) на проведение проверок органами Гоструда нет.

Что важно не упустить из виду

Гоструда может использовать информацию о фактах неофициального трудоустройства иностранцев, которые установлены другими органами.

Такие нарушения могут быть установлены (неисключительный перечень):

  • решением суда об оформлении трудовых отношений с работником;
  • актом проверки налоговой инспекции.

Особенно следует быть внимательными с результатами проверок фискалов. Внешне безобидный акт может повлечь серьезные санкции.

Допустим, в акте налоговой проверки будет указано, что выявлен случай работы без трудового договора двух сотрудников-иностранцев. После направления данного документа инспектору Гоструда на предприятие будут наложены санкции в размере 120 000 грн. (60 000 * 2 = 120 000).

Чтоб избежать такой ситуации, рекомендуем обжаловать акт налоговой проверки, даже если указанные в нем санкции являются незначительными.

Процедура применения финансовых санкций 

После проверки органами Гоструда составляется акт, на основании которого выносится постановление о наложении взыскания.

Нарушителю сообщают о дате рассмотрения акта, но его присутствие необязательно.

Постановление сразу передается в государственную исполнительную службу для принудительного взыскания.

Безосновательно принятое постановление можно обжаловать в судебном порядке.

Начиная с 2020 года в случае, если нарушитель в течение 10 банковских дней после вынесения постановления перечисляет 50 % от суммы штрафа, наложенного Гоструда, то такой штраф считается полностью уплаченным.

ГМС Украины. Суммы штрафов за административные проступки в 2021 году 

Нарушение К кому применяется штраф Штраф

(сумма, грн)

Нарушение порядка трудоустройства иностранца (неполучение разрешения на трудоустройство и т. д.)

 

работодатель от 1 700 до 3 400
Нарушение порядка нахождения на территории Украины (нарушение сроков нахождения, отсутствие регистрации и т. д.) иностранец от 1 700 до 5 100

 

Если иностранец на законных основаниях находится в Украине (допустим, имеет вид на жительство на основании брака), то штрафные санкции применяются только к работодателю.

 Порядок применения штрафов ГМС Украины

 В отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении.

После этого протокол рассматривается руководством территориальных подразделений ГМС Украины, которые налагают штраф на нарушителя.

Следует отметить, что говорить о «состязательности» такого процесса сложно. Выявляет нарушение и применяет санкции за его совершение один и тот же орган. То есть если в отношении вас составлен протокол, то вы 100 % будете оштрафованы.

Решение о привлечении к ответственности можно обжаловать в суд.

Нарушение одно – санкции две! 

В случае выявления нарушения штрафа будет два. Его наложат и сотрудники Гоструда, и ГМС Украины. Это не противоречит законодательству Украины.

Указанное может быть сделано в любой последовательности.

Если нелегального работника обнаружат сотрудники ГМС Украины, они наложат штраф и передадут информацию о нарушении в Гоструда. И, соответственно, наоборот, Гоструда направляет сведения в ГМС Украины.

Заключение. Ищем выход  

С одной стороны, установленная законодателем минимальная зарплата иностранца в 60 000 грн. – непомерная сумма для многих отраслей экономики.

 С другой стороны, неоформленная работа иностранцев – большой риск для бизнеса (репутационный и финансовый).

Можно ли найти оптимальное решение? Да, таких вариантов три:

  1. Устроить иностранца на должность, для которой законодательством предусмотрены «льготные» условия – минимальная зарплата приравнена к 6 000 грн (ИТ-специалисты и т. д.). Хотя тот же ИТ-специалист – очень широкое понятие, все равно это бывает сложно сделать.
  2. Зарегистрировать иностранца как ФЛП (возможно, на упрощенной системе налогообложения) и заключить с ним гражданско-правовой договор.
  3. Оформить иностранцу постоянный вид на жительство в Украине. Таким лицам не требуется разрешение на трудоустройство. Однако это долгая процедура – минимум один год.

Остались вопросы? Пишите нам в Директ в наш Instagram или Facebook. 

Статья опубликована на интернет ресурсе mind.ua

 

Теги:
Tweet